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    因为朝堂上不可能接受曲史兼任县丞和主簿却归五军都督府管辖这个局面——啥事儿都让县尉干了，还要县令干什么？

    就崇祯皇帝本身来说，也不可能接受这样儿的局面——分权，互相制衡才是王道，一人独揽县中大权纯属于找麻烦。

    只是这么一平，一个县里面除了县尉一职以外，剩下的县令、县丞、主簿就是三个人，就算是莫卧儿那边把一个县的面积划的再大一些，也得划出来几百个县，需要的官员数量直接就上千了。

    被崇祯皇帝宰过一波，又外调出去大量的官员之后，整个大明现在一时半会儿的还真就凑不齐上千的官员。

    除非把国子监的学生都外放为官，然后崇祯皇帝再开一次恩科，直接将录取人数定在一千，才有可能解决这个问题。

    但是这一千多人还是得经过学习，否则到了地方上，一样容易出现问题，搞出乱子，或者过于依赖师爷——偏偏崇祯皇帝又不喜欢师爷这种角色的存在。

    房壮丽也好，温体仁等一众朝堂大佬也罢，对此都是心知肚明，却根本没有什么好的解决办法。

    真想要彻底解决这个问题，除非是等到崇祯二十五年以后，被崇祯皇帝恢复的社学里面的学子那一批成长起来，科举的人数大大增加之后才有可能。

    问题是，这种事情能拖到崇祯二十五的去？

    沉默了半晌之后，房壮丽才欠身道：“陛下，不若从我大明现有的县丞之中择其优者外放为县令，再从国子监中择其优者为县丞？”

    崇祯皇帝嗯了一声道：“便是将国子监所有生员尽数补录为县丞，又能解决多少空缺？还有本身便缺少的那些县丞呢？”

    听到现在，房壮丽和温体仁等人也算是弄明白了崇祯皇帝的意思。

    说白了，崇祯皇帝就是打算把“吏”变为“官”。

    与县令、县丞等朝廷命官不同，吏，实际上是由县令来征辟的，身份其实是民，薪水也不是由国家支付，而是由县令自己掏腰包。

    也就是说，官僚都是“国家干部”，吏却只好算作“以工代干”。他们是官府中的“服役人员”，其身份与衙役（更夫、捕快、狱卒之类）并无区别。

    只不过更夫、捕快、狱卒或服劳役，或服兵役，胥吏则提供知识***而已——因此胥吏地位极低，常被呼为“狗吏”。

    此外，还有一条规定，就是胥吏不能当御史，也不能考进士，等于是彻底没有了上升空间，只能在县一级的单位里面做“专业人才”。

    如果单单只是承认这些吏为国库雇佣，并且由朝廷支付薪水，那倒是没任何的问题，反正国库有的是银子。

    但是把这些人变成了朝廷命官之后，就意味着想要当官除了科举之外，又出现了另外一条途径——从吏变成官。

    如此一来，十年寒窗的意义是什么？

    十年寒窗无人问，一朝成名天下知，说的便是科举之后便可以高官得做，骏马得骑，美女也同样不缺了。

    让这些科举不中的吏，享受到跟正统科举上来的士子们同样的待遇，大家伙儿的心里，不平衡。

    尽管心中跟吃了苍蝇一般的难受，房壮丽还是开口道：“我大明尚有胥吏千万，可以为县丞、主簿。”

    房壮丽的话刚刚说完，孟绍虞就把话头接了过去：“陛下，胥吏毕竟出身草莽，有许多皆是屡试不第之辈，若以之为县丞、主簿，只怕这些人会生出不该有的野心？”

    崇祯皇帝呵呵笑了笑，开口道：“那孟爱卿可有甚么好的办法？”

    孟绍虞顿时就哑火了。

    这他娘的还好好的说着话呢，您老人家干脆就掀桌子？这臭毛病已经十多年了，您就不改改？

    尽管蛋疼无比，孟绍虞还是欠身拱手道：“依臣之见，倒不如从这些积年老吏之中择其优者，外放至琉球、安南、莫卧儿等地。

    若是其京察之中表现尚可，便可以考虑调回大明，也算是给他们一个好的出路，若是这些人连京察都过不了，那还是留在我大明之外的好。”

    孟绍虞的意思很简单，这些人大部分都是人渣，就算是矮子里面挑大个儿，挑出来那么几个勉强好一点儿的，也应该扔到大明之外，让他们先用蛮夷练练手，学习一下怎么当县令。
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